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2009年5月4日，温家宝总理签署了国务院令，发布了《彩票管理条例》（下称为条例），该条例自2009年7月1日起生效。 最近，国务院法制办公室的负责人针对条例相关问题接受了记者的采访。问：制定该条例的原因是什么？彩票是国家为了筹集社会公益资金，推动社会公益事业的发展而合法发行和销售的。自然人可以自愿购买，并按照特定规则获得中奖的机会。自1987年我国开始发行彩票以来，彩票的发行规模逐渐扩大。到2007年，全国福利彩票和体育彩票的销售金额首次突破千亿元，达到了1016.73亿元，这对推动社会公益事业的发展起到了积极的促进作用。随着彩票发行规模的不断扩大和品种的增加，对彩票管理的法治化要求也愈发提高加微信澳门精准内部资料。因此，必须在总结实践经验的基础上，制定《彩票管理条例》，以规范彩票管理体制、发行与销售、开奖和兑奖以及资金管理等方面。这将有助于规范彩票市场的发展，维护市场秩序，保护参与者的合法权益，同时促进社会公益事业的发展。问：有关彩票管理体制的规定是怎样的？答：在总结实践经验的基础上，条例对彩票管理体制进行了清晰的规定。根据规定，国务院财政部门负责全国的彩票监管与管理工作。国务院民政部门和体育行政部门分别根据各自的职责，负责全国福利彩票和体育彩票的管理工作。各省、自治区和直辖市的人民政府财政部门负责该行政区域内的彩票监管与管理工作。各省、自治区和直辖市的人民政府民政部门与体育行政部门，根据各自的职责，分别负责管理本行政区域内的福利彩票和体育彩票。县级及以上的人民政府公安机关和工商行政管理机关，应在各自的职责范围内，依法查处非法彩票活动，维护彩票市场的秩序。问：条例对彩票的发行和销售设立了哪些规定？答：为了规范彩票的发行与销售，条例作出了以下规定：首先，明确彩票由国务院授权发行。条例规定：国务院有权特许发行福利彩票和体育彩票。未经国务院授权，禁止发行其他类型的彩票。在中华人民共和国境内禁止发行和销售境外的彩票。第二，明确了彩票机构的设立及其职责。条例规定：国务院的民政部门和体育行政部门依法设立的彩票发行机构，分别负责全国福利彩票和体育彩票的发行及销售组织工作。省、自治区、直辖市人民政府的民政部门和体育行政部门依法设立的福利彩票和体育彩票销售机构，分别负责各自行政区域内的福利彩票和体育彩票的销售工作。第三，明确了彩票品种的审批流程。发行何种类型的彩票以及相应的发行规则，直接影响彩票市场的健康和稳定发展。因此，各国对彩票种类的审批都非常严格。条例明确了彩票品种的审批机构、原则和程序。规定彩票发行机构在申请开设或停止福利彩票、体育彩票的特定品种，或者申请变更彩票品种的审批事项时，必须按照本条例的程序向国务院财政部门申请批准。国务院财政部门应根据彩票市场健康发展的需要，合理规划彩票市场和彩票品种结构，并严格控制彩票风险，对彩票发行机构的申请进行审查。应通过专家评审和听证会等途径，广泛征询社会对开设彩票品种的意见。同时规定，为了维护社会公共利益，在紧急情况下，国务院财政部门可以采取必要措施，决定变更彩票种类的审批事项或停止某种彩票的发行。四是对彩票销售行为进行了规范。条例主要规定了彩票发行机构、销售机构与代销者之间的委托代销关系，同时对彩票销售场所及禁止的销售行为进行了规范。问：条例对彩票开奖和兑奖有哪些规定？答：保障彩票开奖的公开与公正，强化彩票资金管理，是社会高度关注的话题。为确保彩票开奖的公开、公正和安全，相关条例规定：彩票发行机构和销售机构必须遵循批准的彩票品种规则和开奖操作流程进行开奖澳门最精准一肖一码资料。国务院民政和体育部门，以及各省、自治区、直辖市的民政和体育行政部门应加强对彩票开奖活动的监管，确保开奖过程公开、公正。彩票发行机构和销售机构必须确保彩票销售数据的完整性、准确性和安全性。在彩票销售数据封存后至开奖活动结束之前，禁止查阅、修改或删除该数据。此外，条例还对开奖设备的管理、开奖结果的公开、兑奖规则的要求以及中奖者信息的保密等方面进行了规定。问：条例对彩票资金的管理做了哪些具体规定？答：法规明确了彩票资金的组成，包括彩票奖金、彩票发行费用和彩票公益金的使用等事项。条例规定，彩票资金涵盖彩票奖金、彩票发行费用及彩票公益金。彩票资金的构成比例由国务院来确定。彩票类型中奖资金的具体构成比例，由国务院财政部门根据国务院的决定来确定。彩票发行机构和销售机构应根据国务院财政部门的规定，设立彩票资金账户，以便对彩票资金进行核算。彩票发行费用专门用于彩票发行机构和销售机构的业务开支，以及彩票代销者的销售费用。彩票发行机构和销售机构的业务费用需遵循收支分开的管理原则，其支出必须符合相关的财务管理规定。彩票公益金专门用于社会福利和体育等公益项目，而不用于调节财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理规定纳入预算，并实施收支分开的管理方式。此外，条例还规定了彩票发行费用、彩票公益金的管理，以及使用单位依法接受监督的责任。问：对于违反本条例的行为，规定了哪些法律责任？答：对于违反彩票相关规定，擅自发行或销售彩票，或者在中华人民共和国境内出售境外彩票的行为，构成犯罪，将依法追究刑事责任。第二，对彩票发行机构和销售机构违反本条例的行为，财政部门可以要求其停业整改；同时，对于违法所得，除没收外，还要处以违法所得三倍的罚款；直接负责的管理人员和其他相关责任人员将依法受到惩处；如构成犯罪，还将依法追究其刑事责任。第三，对于彩票代销者违反本条例的行为，民政部门和体育行政部门有权要求其进行整改，并处以2000元以上、1万元以下的罚款；如果存在违法所得，将予以没收。此外，彩票发行机构和销售机构有权解除代销合同。第四，对伪造或变造彩票，或者使用伪造、变造的彩票进行兑奖的行为，将依法给予治安管理处罚；若构成犯罪，将依法追究其刑事责任谁有澳门精准资料。第五条，对于违反彩票公益金管理和使用规定的单位，财政部门应当责令其限期整改；如有违法所得，应予以没收；若在规定时间内未进行整改，则会没收已使用的彩票公益金所形成的资产，并取消其使用彩票公益金的资格澳门2020精准资料。第六条规定，对于财政部门、民政部门和体育行政部门的工作人员，如果他们在执行彩票管理职责时，滥用职权、失职或徇私舞弊，造成犯罪行为，将依法追究其刑事责任。相关链接：国务院常务会议要求各地加强防控措施以防疫情扩散 (2009-05-11) \n国务院决定于2010年进行第六次全国人口普查 (2009-05-07) \n国务院批准撤销上海市南汇区 (2009-05-07) \n温家宝主持召开国务院常务会议 (2009-05-06) \n快讯：国务院总理温家宝召集召开国务院常务会议 (2009-05-06) \n授权发布：国务院新闻办公室等部门令 第7号 (2009-04-30) \n责编：闫彬

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